1990年1月,历来很少题词的陈云同志,将“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”十五个字赠送给浙江省委领导同志。陈云同志解释说:前九个字是唯物论,后六个字是辩证法,总起来就是唯物辩证法。各级领导干部和全体党员同志在干事创业过程中,如果要避免陷入形式主义、官僚主义,不妨借鉴一下陈云同志的这十五字箴言。反对形式主义,谨防形式主义新变种,必须坚持群众观点。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。形式主义的根源就在于政绩观错位、责任心缺失,群众立场不牢、群众观点不强,严重背离以人民为中心的发展观。
“上有所好、下必甚焉”。基层的形式主义,根源不在下面,而是上行下效。如果各级领导干部总是高高在上、不接底气,不知道基层在想什么、老百姓在盼什么,那么工作就必然缺乏针对性实效性,就会滋生形式主义。我们在群众中根扎得有多深,党的执政基础就有多牢。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,无疑是克服形式主义的治本之策。今年3月,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确将2019年确定为“基层减负年”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要继续引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
反对形式主义,谨防形式主义新变种,必须坚持正本清源。“冰冻三尺,非一日之寒。”形式主义成因复杂、祸害已久、流毒甚广,隐蔽性也很强,且容易变异复发。因此,反对形式主义,绝非一朝一夕之功,不可能一蹴而就、毕其功于一役,力戒形式主义,既是一场攻坚战,更是一场持久战。毛泽东同志指出:“人是生活在制度之中,同样是那些人,实行这种制度,人们就不积极,实行另外一种制度,人们就积极起来了。”反对形式主义,解决制度问题更带有根本性,必须坚持以制度管人管权管事。要严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中反对形式主义的规定,重在解决作风飘浮、工作不实,文山会海、表面文章,贪图虚名、弄虚作假等问题,坚持抓常、抓细、抓长,特别是要防范和查处各种隐性、变异的形式主义问题。
要完善干部考核评价机制,鲜明树立崇尚实干、注重实绩的用人导向,建立鼓励激励、容错纠错、能上能下的工作机制,对党员干部履职行为客观分析、综合研判、人性化对待,为党员干部勇于担当负责、积极主动作为创造良好政治生态。动员千遍,不如问责一次。2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》第122条,对形式主义行为及其适用的处分种类和幅度作了明确规定。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,严肃查处严重影响党中央重大决策部署贯彻落实和群众反映强烈的形式主义问题,让形式主义及其新变种无处藏身、无路可逃。
反对形式主义,谨防形式主义新变种,必须坚持刀刃向内。形式主义表象的背后,往往少不了官僚主义的影子。形式主义与官僚主义是一个问题的两个方面,基层的某些形式主义做法,是上级官僚主义给逼出来的。领导机关指导不科学、政策制度导向引领不得力,有时会逼得下级不得不搞形式主义。上级的官僚主义助长和扩大了下级的形式主义,下级的形式主义迎合和成全了上级的官僚主义。因此,反对形式主义,必须从领导机关和领导干部自身做起。越往上,越要重点反对官僚主义,当然也要反对形式主义;越往下,越要重点反对形式主义,当然也要反对官僚主义。“躬自厚而薄责于人”,不能只让下级找问题。“自己也有官僚主义,不能只怪别人。”坦然承认包括中央机关在内的领导机关自身的官僚主义问题,这是毛泽东同志反对官僚主义思想的突出特点。
将反对形式主义进行到底,作风建设永远在路上。各级领导干部必须带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。就像习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调指出的,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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